Указом Президента от 25 марта 2020 года было установлено, что с 30 марта по 3 апреля 2020 года все дни являются нерабочими с сохранением за работниками заработной платы.
Исключения из этого правила (то есть продолжают работать) следующие категории:
а) непрерывно действующих организаций. Обычно это такие организации, которые не могут останавливать свою деятельность по. производственно-техническим причинам. Такие как метро, некоторые производства. При этом непрерывность должна быть объективной, то есть остановка производства может привести в негодность оборудование, либо потребовать дополнительных расходов на его запуск.
б)медицинских и аптечных организаций. Медицинские организации имеют соответствующие медицинские лицензии и занимаются этой деятельностью в качестве основной (уставной). При этом аптеки могут быть как медицинские, так и ветеринарные, обладающие соответствующими лицензиями.
в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости. Сюда можно отнести не только сами магазины, но и курьерские службы, которые осуществляют доставку. Если с продуктами питания понятно, то полного перечня товаров первой необходимости нигде однозначно не установлено. Указание на часть есть в Постановлении Правительства РФ от 15.07.2010 № 530. Из отдельных документов можно сделать вывод, что к ним относятся также, например, детские товары, лекарственные средства, одежда, обувь, моющие и дезинфицирующие средства.
г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно- разгрузочные работы.
В категорию «д» не включаются строительные работы.
Отдельно необходимо отметить то, что вопрос работы в «нерабочие дни» организаций, обеспечивающих работу или снабжающих необходимыми материалами/услугами указанные в перечне организации, носит неопределенный характер. В случае продолжения работы такими организациями, необходимо запрашивать письма от организаций-заказчиков из перечня, работа которых может приостановиться.
- работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
- нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.
- если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.
Что происходит в этих условиях со сроками обязательств и иными сроками?
- По общему правилу никакие сроки сами по себе не прерываются, не продляются. То есть, если у вас в договоре написан срок, например, 10 дней, то он продолжает длиться.
- Сроки, которые установлены в «твердых» датах также не продляются и не прерываются автоматически.
- Сроки, которые обозначены в рабочих/банковских днях, в этот период не текут.
- Если окончание какого-то срока выпадает на этот период, то он переносится на первый рабочий день, после окончания нерабочих дней. В данном случае абсолютно все сроки, которые выпали с 30 марта по 03 апреля, переносятся на 06 апреля.
Что делать, если у вас «летят» сроки?
- по тем срокам, которые установлены законом, вы не можете продлить их на те 5 нерабочих дней. Если они выпадают с 30 марта по 03 апреля, то необходимо совершить нужное действие 06 апреля. Например, это сроки ответа на претензию потребителю.
- по текущим срокам в договорах. Например, срок приемки работ. Обычно такие условия формируются так – работы/услуги принимаются в течение 5 дней с момента направления акта. Если срок истекает в период с 30 марта по 03 апреля, то сообщить об отказе от приемки надо 06 апреля.
- по срокам исполнения обязательств. Например, срок оказания услуги или выполнения работы выпадает на период с 30 марта по 03 апреля. Либо срок исполнения далеко, но нерабочие дни на него влияют. В таком случае срок исполнения обязательства сам по себе автоматически не продляется. Но, если эти внезапные нерабочие дни действительно повлияли на возможность исполнения обязательств в срок, то просрочившая сторона освобождается от ответственности в соответствии со статьей 401 ГК РФ.
Важно, если вы допускаете нарушение обязательства из-за нерабочих дней, то рекомендуется направить соответствующее уведомление своему контрагенту, а также выполнить иные условия, если они предусмотрены договором.
Ответственность за нарушение режима «нерабочих дней» в настоящее время законодательно не установлена. Тем не менее, существует вероятность привлечения работодателей к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что в настоящее время существует правовая неопределенность относительно реализации на практике Указа Президента от 25.03.2020г., ответственности за нарушение данного Указа. Ожидается принятие новых НПА, регламентирующих рассматриваемые вопросы.
