Внедрение механизма «инвестиции вместо штрафа» является нормой Закона о контроле № 248-ФЗ. Коммерческие и государственные организации смогут заключать соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений с контролирующими органами. С момента заключения соглашения приостанавливается действие предписания об устранении выявленного нарушения. Соответствующее постановление подписано в Правительстве (№ 829 от 31.05.2025 года).
В числе организаций, которые могут ходатайствовать о заключении соглашения:
- госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения;
- градообразующие и стратегические предприятия;
- организации оборонно-промышленного комплекса;
- предприятия (юридические лица) в сфере ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства и производства лекарственных средств.
Рассматривать ходатайства от организаций будут только по тем видам надзора, где контролируемыми лицами являются преимущественно организации, имеющие стратегическое или высокое социально-экономическое значение. Действие постановления распространено на восемь видов контроля:
- федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
- федеральный государственный энергетический надзор;
- федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;
- федеральный государственный горный надзор;
- федеральный государственный экологический контроль (надзор);
- федеральный государственный геологический контроль (надзор);
- федеральный государственный земельный контроль (надзор);
- федеральный государственный лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств.
Для заключения соглашения организации разрабатывают проект программы устранения выявленных нарушений и предоставляют документы, подтверждающие, что для устранения нарушений нужны значительные временные, материальные затраты и капитальные вложения. Сделать это необходимо в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания с использованием портала Госуслуги.
Подписанное соглашение проходит согласование с органами прокуратуры и вступает в силу со дня такого согласования.
В случае заключения соглашения и вступления его в силу предписание о выявленных нарушениях обязательных требований приостанавливается, после их устранения контролируемое лицо к административной ответственности не привлекается.
Ходатайствовать можно по нарушениям, выявленным с 1 июня 2025 года. Отказывать будут по тем из них, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Например, если речь идёт о коррозии или частичном разрушении опор линий электропередачи, что может привести к обрушению, обрыву линий и, как следствие, к массовым отключениям электроэнергии.
Срок действия соглашения не может превышать 3 лет. Контролируемое лицо не имеет права отказаться от исполнения заключенного соглашения в одностороннем порядке.
